Introducción
El equipo de la arquitecta anglo-iraquí Zaha Hadid es el encargado de este diseño para el Masterplan de Zorrozaurre. El proyecto está impulsado por la Junta Directiva para el desarrollo urbano de la península de Zorrozaurre, con la idea de integrar la aislada y degradada península.
El área de Zorrozaurre es particularmente importante para la ciudad y la región de Vizcaya, y presenta una oportunidad de establecer un modelo paradigmático para el estratégico desarrollo de Bilbao.
El programa consiste en la renovación y construcción de viviendas, nuevas industrias, usos terciarios, áreas urbanas y de recreación, y mayor interconexión de la península, la ciudad y áreas vecinas.
El Plan inicial fue presentado por la arquitecta y su equipo, y luego modificado contemplando intenciones planteadas por las Administraciones, grupos políticos, propietarios, residentes y colectivos vecinales.
Situación
Zorrozaurre es una zona industrial obsoleta ubicada en la entrada oeste de Bilbao. Se trata de una península de 60 hectáreas rodeada casi totalmente por la Ría de Bilbao y el Canal de Deusto.
Se encuentra a 15 minutos andando del centro de la capital, y está habitada por 500 vecinos y un gran número de fábricas, la mayoría abandonadas.
Concepto
En el desarrollo del plan, se consideraron cinco puntos de partida que describen un acercamiento inicial al área.
En primer lugar, continuar con la audacia con que Bilbao se vuelve hacia el Río Nervión, como un elemento que organiza el desarrollo de la ciudad tanto como por su energía visual.
En segundo lugar, utilizar el río para definir puntos importantes, directrices, patrones de disgregación y conexión y además, trabajar intensivamente con la condición del terreno para definir áreas de intensidad y concentración.
Un tercer punto, persigue el compromiso de optimizar la organización de las industrias existentes en relación con el proceso urbano. Tal como el Ensanche brindará una nueva organización espacial a la ciudad, en contraposición al Casco Viejo, el área de Zorrozaurre deberá diferenciarse para responder a la dinámica y requerimientos modernos.
Como cuarto punto se reconoce la necesidad de significativas inversiones en la infraestructura hidrológica y de transporte. Estos trabajos de ingeniería deberán tratarse como elementos esculturales del nuevo paisaje.
Finalmente, el plan deberá encaminarse para asegurar una integración coherente. Bilbao es una ciudad andante y Zorrozaurre deberá continuar con esa tradición. Tal como la integración del lugar con el centro de la ciudad persiste en el ánimo de cualquier racionalidad evolucionista, también su conectividad con la zona ubicada en la orilla derecha impulsará la idea de su inclusión dentro de los esquemas sociales y económicos de la vida diaria. Adicionalmente, las intervenciones en ambos márgenes del río presentan oportunidades para desarrollar en Zorrozaurre un nuevo circuito económico, alentando la exploración de interconexiones entre el habitar y el trabajar para complementar las tipologías estándar de viviendas y oficinas.
Desarrollo del Plan
Se diferencian 3 zonas de actuación: una de equipamiento sanitario; otra de equipamiento terciario; y una tercera zona de usos mixtos: residenciales, de equipamiento, y de actividades económicas.
Un 50% de las futuras viviendas serán de protección oficial y en su gran mayoría destinadas a jóvenes. Con un total de 15.000 habitantes, el nuevo Zorrotzaurre tendrá un importante componente social, al garantizar un porcentaje de viviendas protegidas del 50% (25% vivienda tasada y 25% VPO), que en su mayoría estarán destinadas a jóvenes menores de 35 años; y mantener los edificios residenciales existentes eximiéndoles de cargas urbanísticas.
Además, se quiere dotar a la zona de actividad económica reservando un 25% de la superficie edificable para oficinas, comercio y equipamientos privados, como la construcción de una gran clínica sanitaria que permita ofrecer servicios de calidad a los habitantes de Bilbao y su área de influencia.
Fase Cero
Si bien las obras comenzarían en 2009, desde el Ayuntamiento de Bilbao se quiere empezar a generar actividad lo antes posible. Por ello se ha diseñado una “Fase 0” que contempla 2 zonas diferenciadas de actuación: Botica Vieja y Depósito Franco.
Botica Vieja albergará en una parcela de 12.253 metros cuadrados una gran clínica hospitalaria para dar servicio a todo Bilbao.
En Depósito Franco se prevé un uso terciario sobre una parcela de 4.051 metros cuadrados. Con esta actuación se logrará dinamizar la ribera de San Ignacio con actividad económica y el acercamiento al canal de Deusto y San Ignacio.
Usos Mixtos
La siguiente fase de actuación es la zona de usos mixtos. Un área de 651.861 m2 se destinará a alojar las nuevas viviendas del futuro barrio, que se compatibilizarán con el desarrollo de actividad económica, como elemento generador de empleo.
Esta zona contará también con generosas dimensiones de espacios libres y zonas verdes, viario peatonal y rodado, así como una amplia reserva de suelos para equipamientos y dotaciones públicas.
Ordenación Urbana
Respecto a la ordenación urbanística se establece una intensidad edificatoria para usos privados como máximo del 35 % de la superficie del ámbito, y comprenden el uso de vivienda (protegida y libre), los equipamientos privados, y los usos de actividades económicas compatibles con la vivienda, preferentemente, los vinculados a la innovación, el conocimiento y el saber.
El Sistema de Espacios Libres y Zonas Verdes ha de ocupar el 20% de la superficie del ámbito, lo que viene a suponer unos 130.000 m2, destinados a este fin.
El porcentaje de suelo destinado a equipamientos públicos se fija en uno 15%, límite máximo de la horquilla aprobado en el Avance (10-15%). Finalmente, el viario peatonal y rodado ocupará el 30% restante de suelo.
Comunicaciones
Se elimina el puente alto existente entre Zorrotzaurre y Olabeaga, lo que exigirá instar al Gobierno Vasco y a la Diputación Foral, a reajustar el Plan de Carreteras y el Plan Sectorial, respectivamente. Los nuevos puentes que se construyan permitirán la navegabilidad de la Ría. Se prevé la construcción de un total de 7 puentes y 2 pasarelas. Tres puentes y una pasarela, conectarán Zorrotzaurre y San Ignacio permitiendo acercar a los futuros residentes de Zorrotzaurre al metro. Otros tres puentes y una pasarela vincularán Zorrotzaurre y Deusto; y por último un puente conectaría Zorrotzaurre y Zorrotza.
La concreción del número y posición de los nuevos puentes se hará en el Plan Especial.
En cuanto a movilidad se tratará de primar al peatón, y se crearán amplios paseos de ribera de carácter ciclista y peatonal con continuidad hacia Botika Vieja, el Puente Euskalduna, Zorrotza y Elorrieta.
El medio de transporte propuesto para el barrio es el tranvía, que atravesará longitudinalmente la futura isla conectando Zorrotzaurre con el Ensanche.
Identidad del Barrio
Para preservar la memoria del barrio se procurará mantener todos los edificios de viviendas existentes y aquellos edificios industriales que por su singularidad y estado de conservación puedan ser reconvertidos para otros usos. Además se potenciará el entorno de la Iglesia de San Pablo como núcleo histórico. De esta forma se pretende preservar la identidad de los moradores actuales y mejorar sus condiciones de vida, sin renunciar al pasado industrial y portuario de Zorrotzaurre.
Modificaciones del Plan Inicial
Si bien el plan inicial establecía convertir la ribera del Nervión en una isla, se ha cambiado el plan para mantenerla como península. Conservaría así los 24000 metros cuadrados que se perderían con la apertura del canal de Deusto a la ría. En un barrio que apuesta por la nueva vivienda y los servicios públicos, Zorrozaurre deberá prevenirse e instalar un sistema de desagüe en caso de crecida de la ría. La opción más concreta sería la de tender en el lecho una tubería de grandes dimensiones, de unos 40 metros de ancho por 600 metros de longitud, con el fin de captar la avenida antes de que llegue a la península y de soltarla de forma controlada aguas abajo, donde no haya peligro para el vecindario, para evitar eventuales inundaciones en lo que es la mayor promoción inmobiliaria de Vizcaya.
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